北滘总商会系列活动之——与镇城建局、市安监分局进行企业事务交流
7月2日下午，会长冼锡彬、公共事务部执行部长梁锦洪，副部长陈秀昌、何志强、林志雄等成员，走访了北滘城建局和市监分局，就会员活动接访周提出的相关问题进行交流。
北滘镇党委委员、城建局局长何广辉，副局长何深敬、总工室副主任陈景江热情招待了我会成员一行。会上，陈景江主任为我们详细解答了三旧改造问题：
目前，我区正按（2010）19号、（2011）20号、（2011）105号文实施三旧改造，而我镇三旧项目改造情况如下：
（一）北滘居委旧工业区改造项目，位于我镇新旧城区交接的重要城市节点，总面积约130亩，土地用途为商住和商服。租地企业全部将于7月底清场，购地企业已有2家达成意向，另外8家正在谈判中。
（二）都宁工业区改造项目，位于105国道潭州水道侧，总面积约450亩，土地用途为工业，正在编制控规。目前已推进了一期60亩用地的部分拆迁工作，剩余3家企业未达成拆迁补偿协议。
（三）北滘新城区国际商务中心地块，是我镇新城区面向105国道的门户，总面积约150亩，规划为商住和商服地块，目前正进行土地平整。
（四）美的创新中心项目正式动工建设，预计年底前完成改造并投入使用，作为美的集团科研、教育、创新、设计等用途。
（五）启德工业城、加利源国际工业城、丰明等项目陆续完工并投入使用，除部分用于企业自主经营外，节余部分将通过出租或出售形式面向社会。
何敬深副局长接下来回应了：1、新供土地项目一般在出让合同中会约定一年内动工，两到三年内竣工的条款，若属不可抗力或政府部门原因导致未能按期动工的，镇政府有权审批最多延长一年的动工建设期限，若延长一年后仍未动工的，则需通过区政府认定属政府部门原因的才能再批准延期。
2、施工单位带资施工在质量管理上会造成很多问题，所以国家规定不准带资施工，故报建时需要建设单位提供建设资金证明。
3、村级工业区建厂房是可以办理报建、报监手续的。首先到国土部门办理《建设用地批准书》或《土地使用证》，然后到规划部门办理《建设工程规划许可证》，若属政府或村集体用地的，还需办理立项和招投标，最后按顺德区国土城建和水利局及顺德区质量安全监督站的办事指南要求，到区城建局或北滘镇城建局办理报建、报监手续。
最后城局长何广辉为我会讲解了村级工业区未来发展方向。北滘镇村级工业区由于大部分的土规不符，未来的发展大方向是通过集约利用土地，抓住北部片区一体化、轨道交通网络通达的契机，以三旧改造为方式载体，摸底村级工业区各使用单位及村级的意愿后，通过“改一垦一”的政策出路，对三高一低（高投入、高消耗、高污染、低效益）的片区进行整合重新规划。由于村级工业区的权属关系复杂（村居、股份社、企业、私人等不同层次的权属分级），历史遗留问题较多，因此，先选取条件成熟的片区（重大项目或社会资本进驻，使用单位和权属单位的共同意愿和目标一致，硬件配套占优：如轨道站点落实、地价隐藏价值逐级飙升）后，将产业升级方向或整体项目明确后再进行规划编制（例子：碧江汽车城）。
为了更好地解答我会会员的问题，城建局相关领导当即安排了一名股长作为我会与城建局的联系人，如企业对以上问题仍有疑问或有其他问题可直接联系城建局综合股股长李惠宜，26333053。
结束了在城建局的愉快访谈后，我会一行成员立即赶往镇市监分局进行下一轮的走访活动。在市监局的会议室内，北滘镇副镇长、市安全监管局北滘分局局长霍炳朝先向我会成员讲解了市监局的人员结构以及其下每个部门的工作职责。随后开始为我会解答相关问题：
一、市监分局今年的主体工作是行政许可审批，其中商事登记改革变化大，由早期的前置审批改为现在的后置审批，先证后照改为现照后证，即：早期是先办理消防、环保等相关证件后才能办理营业执照，现在只要提供合法场所即可办理营业执照，再办理相关证件后就能正常经营，手续简化了，方便了企业。
二、富华12•31事件后，全区在安全生产监管方面花费了大量的人力、物力、财力，工作力度更是空前的。分局将企业安全生产监管“宣传教育+整治执法”二维结合，落实安全生产监管工作。通过整治执法、村（社区）交叉检查行动、挂牌督办工业区等工作完善风险源头治理监管机制。为了让企业更好地生产，减少受到各部门的检查，现市监分局联合多个职能部门一起进行执法检查，希企业做好配合工作，及时纠正违规问题，保证企业安全生产。
三、“个转企”是今年市监分局力推的重点工作之一，“个转企”是指个体工商户转型升级为企业。市监分局按照佛山市政府的部署，先将一般纳税人（年产值超500万）的个体工商户适时转型升级为企业。个体与企业的重要区别：个体不是法人，是自然人，其所有经营活动与家庭资产挂钩。若想扩大经营申请贷款，难度大，银行手续多或遇到纠纷赔偿时随时会倾家荡产；若作为企业有限公司，与自身家庭资产有一个防火墙作用，另转型后不存在多纳税的问题。
随后安全生产股股长黄加力向我会讲解了镇内企业开展安全生产标准化认证的最新情况。截止目前为止，企业提交了报告有791间，通过评审的有681间，没进行评审的90多间，今年会全部评审完，不通过评审的12间，2016年全部企业都要申请。为了避免不必要的损失，希还没申请的企业尽快申请，到今年年底为止，评审费用6000元由政府支付。
针对企业反映的行政服务中心窗口办事等候时间长、人员指引不清晰等问题，邓碧云副局长做了如下解释：因人员调整关系，其中3名办事人员是从今年6月1日起开始从事窗口工作，另2人从事了一年多，股长也是今年3月份开始接手窗口工作，所以窗口办事人员的工作稍有不足，但分局已通过集中学习、工作例会和结对学习的形式，强化开展对工作人员的培训工作与业务指导工作，更好地服务企业。另外，分局设置了专门的咨询电话29892023，结合窗口现场解答等途径及时解答办证、办照业务咨询。最后邓局长建议我会企业尽量到网上办证大厅办证（http://www.sdewt.com/OuterNetWeb/appMain?service=index&func=index），不用到前台办理，只要把资料扫描上网上办证大厅然后发送，这样分局就会接收到资料作审核，若资料不齐全，会通过办证大厅反馈建议，把资料补充完整审核通过后，再把纸质资料拿到分局，4个工作日内就可以拿证，办理完成，方便快捷。
城建局、市监分局是商会交流工作的第二站，接下来我会将会继续走访其他部门，为会员了解更多的咨讯，解决企业经营上的疑难，担当好政企桥梁的角色！若企业有任何建议或意见，都可以反映给商会秘书处统一收集，寻求解决方案。
