政策速递
一、 工地管理架构要求
1、 合同、协议管理
甲方（业主方）、乙方（承包方）、项目总包公司，需严格按《中华人民共和国建筑法》执行常规要求内容。甲、乙方与项目总包方签订相关劳务合同，合同除工程内容、承包范围等必备条款外，需特别注明不同项目单价、项目计量方式、施工安全伤亡事故责任处理办法、工程质量和工期要求，以及相关事项的违约责任或签订相关补充合同，以便出现相关问题时有章可循。
在签订合同时，乙方不得非法转包、分包，若合同中有约定分包的，须在分包合同内注明。甲方（业主方）须严格工程项目的分包管理，监督总承包企业将工程项目进行非法转包、违法分包或通过挂靠无用工资质个人或组织承包建设，须同时提供分包合同。
施工单位或劳务公司要与各班组工头以及其工人签订三方集体用工合同或内部协议，协议内容必须声明用人单位工人施工场所、所做工作内容、质量要求、工作单价、计算方式、工资支付日期、支付方式（全额支付还是按百分比支付）以及相应的违规或中途退场责任处理办法。
2、 工程进度款支付、外来务工人员工资发放管理
甲方（业主）要按合同、协议约定内容准时支付工程进度款，并在进度款下拨之日在工地公告栏张贴公告，要求乙方（承建方或分包方）按各班组花名册落实建筑工人工资支付并做好监管工作，要求工人在工资签收表上签名并盖指模确认，建立完善工资支付台帐。
3、 建筑企业用工、工资备案管理
乙方（承包方）需每月按要求收集分包项目施工工人名单跟踪流水记录表和支收工资状况表格报送劳动部门备案。
（注：以上几点要求有利于甲方工程顺利进行，有利于乙方排除因工人工资纠纷问题，有利于避免监管分包工头挪用或揽钱走佬现象，有利于避免不法工头聚集工人勒索工钱行为等）。
二、案例：
1、 三桂某楼盘：2012年3月14日自称木工班组的30多人到工地聚集，称欠10多万元工资款未付。（注：该班组工头无施工工人名单跟踪记录，导致不法人员召集外来人员来索取钱财，造成承建商约10万元损失）
2、 2012年5月14日，我镇某大型楼盘外墙班，40多工人聚集上访，称几日未见工头且无法联系，工资只发少部分工人担心收不到工资导致事件。（注：承建方工资发放监督工作不到位，工头何某收到进度到款后外逃，工人强烈要求支付工资，造成承建方30多万元损失）
3、 2012年5月8日，镇内某楼盘的钢筋班组在工地组织工人上公路游行甚至多次拉电闸经多次劝阻无效后被拘留。当时共拉去14人治安拘留10人8天。（注：中科劳务公司非法分包，未在合同内约定计算方式，双方存约27万元争议，拉闸及闹事造成工地一个多星期不能开工且造成重大负面影响）
4、 2012年7月份，镇内某工地总包欧某退场，100多名工人闹事要工资。（注：劳务公司与总包欧某未签订中途退场协议、违约责任及相关处理办法，工地遭工人多次闹事造成一个月时间不能动工）
5、 2012年7月3日，我镇工业园内某公司工地33工人称2012年3月份工程完工后至今未收到工资，围堵该公司门口要求尽快支付。工头雷某在为工人写完结算单后玩失踪，后承建方B公司迫于压力支付所有人员工资。（注：甲方非法转包工程，对工头支付工人工资工作监管不到位，且无工人名册，导致非法人员有空可钻拉人来认领工钱，造成B公司约22万元损失）
